福建古田：“晨巡晚议”让民生难题“马上就办”
中新网宁德7月22日电 (吴允杰 周丽斌 姚晓春)清晨，当阳光洒在福建省宁德市古田县的田间地头、街巷社区，一支支由党员干部、网格员、志愿者等组成的“晨巡”队伍已穿梭在基层一线；夜幕降临，议事长廊、社区广场、企业园区灯火通明，干部民众围坐共议民生难题、共谋发展良策。这是古田县“晨巡晚议”制度的生动场景。
自2018年起，古田县在全县290个行政村(社区)全面推广“晨巡晚议”工作机制，实行“村干部日巡+乡镇干部周巡+社会力量参与巡”的工作模式，引导县、乡、村三级干部下沉一线，实现“难题在基层破解、作风在基层转变、干部在基层成长、发展在基层提速”。
“涵洞堵塞的老大难问题，7天就彻底解决了。”在古田县大桥镇瑞岩村，村民黎清娇指着不远处的涵洞说，此前下大雨时，涵洞堵塞，村中积水最深能没过小腿，现在再大的雨也能够顺流而下。
今年6月底，大桥镇干部“晨巡”时接到村民反映涵洞堵塞问题，当晚便组织镇、村及相关部门“晚议”敲定清障方案，一周内通过挖掘机、抽水泵清除淤泥20立方米，困扰村民多时的民生难题迎刃而解。
7月20日晚，受台风“韦帕”外围环流影响，大桥镇隆德洋村暴雨不断，部分民房有积水漫入，积水最深达40厘米。当地干部通过“晚议”迅速确定排水方案，第一时间联合邻村利用抽水泵等设备合力排积水，并护送6名受灾民众抵达应急安置点。
不止于此，古田县鹤塘镇灵龟村漫水桥尾被河水冲垮，晨巡队发现险情后，立即通过“晚议”机制敲定抢修方案，通过三天时间完成修复工作；围绕茶洋村孝老食堂重启工作，“晚议”剖析资金短缺、人手不足的双重瓶颈，当地迅速链接资源、招募志愿者……随着“晨巡晚议”制度在各村逐步推广，古田县共建立凤埔乡苏墩村“党群议事长廊”、大桥镇瑞岩村“村民议事厅”、吉巷乡坂中村“连心园”等联系点、议事点320多个，划分了1664个责任片区，协调解决群众急难愁盼问题2400余件。
当地官方表示，目前，古田县正持续深化“晨巡晚议”制度，探索更多为民谋利、为民办事、为民解忧的有效举措，通过实实在在的“巡”和“议”，让民众随时找得到人、办得成事，促进干部在服务中成长，推动基层治理和乡村振兴取得新突破。(完)
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克里姆林宫红墙外的无名烈士墓
2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
